Qu’est-ce que l’Etat ?
Cela n’a pas toujours été clair pour moi. A l’époque, on parlait de l’Etat de Berne : « les forêts de l’Etat », etc. Encore aujourd’hui, si on dit la République et canton de Genève, on parlera de l’Etat de Fribourg. Il y a là bien sûr des raisons historiques.
Même si la terminologie officielle parle de la République et canton du Jura, une expression telle que « il travaille à l’Etat » évoque le canton, et lui seul. Il en va de même lorsque l’on parle du budget de l’Etat par exemple.
Dans une acception large, l’Etat signifie la collectivité publique en général, que ce soit la Confédération, les cantons, les communes : ce sont des mesures étatiques qui devraient résoudre ce problème, etc.
C’est donc le contexte qui permet de comprendre le sens. En règle générale, sans autre précision, c’est le sens large qui prévaut.
